改革开放以来,随着城市建设规模空前大发展,建筑业的管理水平也得到很大提高。文明施工在20世纪80年代中期抓施工现场安全标准化管理的基础上,得到了循序渐进,逐步深化的长足发展,重点体现了“以人为本”的思想。施工现场的文明施工是以安全生产为突破口,以质量为基础、以科技进步为重点,狠抓“窗口”达标,突破了传统的管理模式,注入新的内容,使施工现场纳入现代化企业制度的管理。
文明施工主要是指工程建设实施过程中,保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序,规范、标准、整洁、有序、科学的建设施工生产活动。文明施工主要包括以下几个方面的工作:规范施工现场的场容,保持作业环境的整洁卫生;科学组织施工,使生产有序进行;减少施工对周围居民和环境的影响;保证职工的安全和身体健康。其重要意义在于:
1.它是改善人的劳动条件,适应新的环境,提高施工效益,消除施工给城市环境带来的污染,提高人的文明程度和自身素质,确保安全生产、工程质量的有效途径。
2.它是施工企业落实社会主义精神、物质两个文明建设的最佳结合点,是广大建设者几十年Jb血的结晶。
3.它是文明城市建设的一个必不可少的重要组成部分,文明城市的大环境客观上要求建筑工地必须成为现代化城市的新景观。
4.文明施工对施工现场贯彻“安全第一、预防为主”的指导方针,坚持“管生产必须管安全”的原则起到保证作用。
5.文明施工以各项工作标准规范施工现场行为,是建筑业施工方式的重大转变。文明施工以文明工地建设为切入点,通过管理出效益,改变了建筑业过去靠延长劳动时间增加效益的做法,是经济增长方式的一个重大转变。
6.文明施工是企业无形资产原始积累的需要,是在市场经济条件下企业参与市场竞争的需要。创建文明工地投入了必要的人力物力,这种投入不是浪费,而是为了确保在施工过程中的安全与卫生所采取的必要措施。这种投入与产出是成正比的,是为了在产出的过程中体现出企业的信誉、质量、进度,其本身就能带来直接的经济效益,提高了建筑业在社会上的知名度,为促进生产发展,增强市场竞争能力起到积极的推动作用。文明施工已经成为企业一类有效的无形资产,已被广大建设者认可,对建筑业的发展发挥了应有的作用;
7.为了更好地同国际接轨文明施工也参照国际劳工组织第167号《施工安全与卫生公约》,以保障劳动者的安全与健康为前提,文明施工创建了一个安全、有序的作业场所以及卫生、舒适的休息环境,从而带动了其他工作,是“以人为本”思想的具体体现。
二、文明施工在建设工程施工中的重要地位
实践证明,文明施工在建设工程施工中的重要地位,得到了建设系统各级管理机关的充分肯定。国家建设部修改后重新颁布的中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59---99)中,增加了文明施工检查评分这一内容。它对文明施工检查的标准、规范提出了基本要求,施工现场文明施工包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等十一项内容,把文明施工作为考核安全目标的重要内容之一。《建筑施工安全检查标准》(JcJ59--99)对上海建筑业文明施工的经验,进行了总结归纳,按照第167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》的要求,制定了文明施工标准,施工现场不但应该做到安全生产不发生事故,同时还应做到文明施工,整洁有序,把过去建筑施工以“脏、乱、差”为主要特征的工地,改变成为城市文明新的“窗口”。
针对建筑工地存在的管理问题,诸如工地围挡不规范,现场布局不执行总平面布置、垃圾混堆乱倒、污水横流、施工人员住宿在施工的建筑物内既混乱又不安全以及高层建筑施工中的消防问题等。文明施工检查评分表中将现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火列人保证项目作为检查重点。同时对必要的生活卫生设施如食堂、厕所、饮水、保健急救和施工现场标牌、治安综合治理、社区服务等项也列为文明施工的重要工作,作为检查表的一般项目。说明国家对建设单位的文明施工非常重视,其在建设工程施工现场中占据重要的地位。
三、文明施工对各单位的管理要求
建设工程文明施工实行建设单位监督检查下的总包单位负责制。总包单位贯彻文明施工规定的有关要求,定期组织对施工现场文明施3232作的检查,落实措施。
文明施工对建设单位的要求:在施工方案确定前,应会同设计、施工单位和市政、防汛、公用、房管、邮电、电力及其他有关部门,对可能造成周围建筑物、构筑物、防汛设施、地下管线损坏或堵塞的建设工程工地,进行现场检查,并制定相应的技术措施,在施工组织设计中必须要有文明施工的内容要求,以保证施工的安全进行。
文明施工对总包单位的要求:应该将文明施工、环境卫生和安全防护设施要求纳入施工组织设计中,制定工地环境卫生制度及文明施工制度,并由项目经理组织实施。
文明施工对施工单位的要求:施工单位要积极采取措施,降低施工中产生的噪声。要加强对建筑材料、土方、混凝土、石灰膏、砂浆等在生产和运输中造成扬尘、滴漏的管理。施工单位在对操作人员明确任务、抓施工进度、质量、安全生产的同时,必须向操作人员明确提出文明施工的要求,严禁野蛮施工。对施工区域或危险区域,施工单位必须设立醒目的警示标志并采取警戒措施;还要运用各种其他有效方式,减少施工对市容、绿化和周边环境的不良影响。
文明施工对施工作业人员要求:每道工序都应按文明施工规定进行作业,对施工中产生的泥浆和其他浑浊废弃物,未经沉淀不得排放;对施工中产生的各类垃圾应堆置在规定